ФНС в письме от 6 апреля 2012 г. N ЕД-3-3/1166@ сообщает, что согласно Налогового Кодекса РФ, физические лица вправе не указывать в декларации доходы не подлежащие налогообложению, следовательно, если нет доходов, то и нет обязанности подавать декларацию по доходам от продажи квартиры находящейся в собственности три года и более.