Оспаривание в арбитражном суде решений и действий (бездействий) государственных органов в соответствии с гл. 24 АПК РФ

В процессе ведения бизнеса или решения личных экономических вопросов неизбежно приходится сталкиваться с государственными органами, от решения которых зависит получение разрешения, положительного заключения или иного желаемого результата. Случается, что должностные лица, уполномоченные законом, бездействуют или выносят решения, противоречащие действующему законодательству. Это, несомненно, является нарушением прав граждан и юридических лиц, но как с этим эффективно бороться?

Законодательством РФ предусмотрено право всех граждан, организаций и иных лиц заинтересованных обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд. Механизм и правила рассмотрения обращений установлены гл. 24 АПК РФ.

В арбитражном суде могут быть оспорены:

• решения;
• действия (бездействие);
• ненормативные правовые акты органов и государственной власти и их должностных лиц, включая судебных приставов-исполнителей.

Основания обжалования решений государственных органов

В соответствии с законом, решения, действия (бездействие), ненормативные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных законодательством отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут быть оспорены, если они затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, а также:

• нарушают законные интересы и права заявителя;
• не соответствуют действующему законодательству;
• незаконно возлагают на заявителя какие-либо обязанности;
• создают иные препятствия для осуществления экономической деятельности.

В указанных случаях лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в арбитражный суд против государственных органов и их должностных лиц с заявлением:

• о признании ненормативного правового акта недействительным;
• о признании решения незаконным;
• о признании незаконными действий (бездействия).

Указанные выше заявления могут быть поданы в суд не позднее трех месяцев, прошедших с момента, когда лицу стало известно о нарушении его законных интересов и прав. Если данный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен по ходатайству заинтересованных лиц судом.

Требования, предъявляемые законом к заявлению

Направляемое в арбитражный суд заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления, с особенностями, установленными ст. 199 АПК РФ. Так, в нем необходимо указать:

• наименование арбитражного суда, куда направляется заявление;
• наименование (ФИО), реквизиты и контактные данные заявителя;
• наименование государственного органа или ФИО должностного лица, принявших оспариваемое решение или акт, совершивших оспариваемые действия или бездействие;
• реквизиты оспариваемого решения или акта, время совершения оспариваемых действий;
• законные интересы и права, которые с точки зрения заявителя нарушены;
• правовое обоснование позиции заявителя со ссылкой на нормативные правовые акты;
• требование заявителя о признании незаконным решения, акта или действий (бездействия);
• перечень прилагаемых документов.

Если оспариванию подлежат действия (бездействие) судебного пристава, необходимо дополнительно указать в заявлении сведения об исполнительном документе, на основании исполнения которого возник спор.

Документы, которые необходимо приложить к заявлению:

• текст оспариваемого решения или акта;
• документ, подтверждающий вручение заявления и необходимых доказательств другой стороне дела;
• платежное поручение с отметкой банка об уплате госпошлины;
• документы, на которых основаны требования заявителя;
• копия сиятельства о госрегистрации (для организаций и ИП);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не ранее, чем за 30 дней до дня обращения в суд;
• иные документы, предусмотренные ст. 126 и 199 АПК РФ.

Приостановление действия оспариваемых решений и актов

Арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения или акта по ходатайству заявителя. В этом случае накладывается запрет на исполнение мероприятий, предусмотренных оспариваемым решением или актом.

Ходатайство должно быть мотивированным и обоснованным, в противном случае суд может отказать в его удовлетворении.

Рассмотрение дела в арбитражном суде

Рассмотрение дела об оспаривании решения, акта или действий государственных органов в арбитражном суде осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, свойственными данной категории дел.

Несмотря на то, что обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решения или акта возлагается на орган или лицо, их совершившее (принявшее), участие заявителя в процессе требует глубоких знаний процессуального и материального права, большого опыта участия в судебных спорах.

Профессиональная юридическая помощь

Московская коллегия адвокатов «Калашников и партнеры» оказывает квалифицированные юридические услуги по подготовке документов и ведению дел в арбитражном суде об оспаривании решений и действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц. Адвокаты с опытом работы более 20 лет успешно разрешат конфликт с представителями власти и добьются восстановления ваших нарушенных прав.

Обращение к адвокату – эффективный способ защиты, позволяющий сэкономить время и получить гарантированный результат.

Подробности об услугах коллегии адвокатов «Калашников и партнеры» можно узнать на предварительной консультации в офисе или по телефону: +7 (495) 542-14-99.